dcbox小金库官方网站通山县人民政|日本樱花vpsv2ex|府

　　小金库钱包dcbox★ღღღღ，小金库钱包官网dcbox小金库官网★ღღღღ，为加强农村集体经济组织财务管理★ღღღღ，规范农村集体经济组织财务行为★ღღღღ，巩固农村集体产权制度改革成果★ღღღღ，保障农村集体经济组织及其成员的合法权益★ღღღღ，促进农村集体经济发展★ღღღღ，根据《财政部

　　第二条本办法适用于我县农村集体经济组织的各项财务管理活动★ღღღღ。农村集体经济组织包括按村或村民小组设置的集体经济组织★ღღღღ、代行村集体经济组织职能的村民委员会★ღღღღ、村民小组★ღღღღ、撤村后代行原村集体经济组织职能的居民委员会（社区）★ღღღღ、村集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织★ღღღღ。

　　第三条农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度★ღღღღ，如实反映农村集体经济组织的财务状况★ღღღღ。合理筹集资金★ღღღღ，管好用好集体资产★ღღღღ，建立健全收益分配制度和激励约束机制★ღღღღ，加强财务信息管理★ღღღღ，完善财务监督★ღღღღ，控制财务风险★ღღღღ，实现集体资产保值增值★ღღღღ，推动集体经济发展★ღღღღ。

　　（一）民主管理★ღღღღ。保障农村集体经济组织成员对财务活动和财务成果的知情权★ღღღღ、参与权★ღღღღ、表达权★ღღღღ、监督权★ღღღღ，实行民主管理和民主监督★ღღღღ。

　　第五条农村集体经济组织的财务活动应当依法依规接受乡镇人民政府和农业农村部门★ღღღღ、财政部门的监督指导★ღღღღ，接受审计★ღღღღ、监察机关等相关部门的监督★ღღღღ。

　　第七条农村集体经济组织是农村集体财务管理的主体★ღღღღ，依法自主理财★ღღღღ、民主理财★ღღღღ，独立承担主体责任★ღღღღ。农村集体经济组织负责人是农村集体财务行为的主要责任人★ღღღღ，对本组织的财务管理工作和会计资料的真实性★ღღღღ、完整性负责★ღღღღ。

　　（一）负责辖区内农村集体“三资”监管★ღღღღ、农村集体财务管理★ღღღღ、农村综合产权交易工作的领导和组织实施★ღღღღ。

　　（二）负责制定农村集体“三资”管理办法★ღღღღ，每半年召开一次农村集体“三资”监管工作会议★ღღღღ，每年组织一次农村集体“三资”的清理核查和农村财务人员培训★ღღღღ。

　　（三）负责制定本乡镇农村财务委托代理记账工作方案和考核办法★ღღღღ，做好代理记账工作的组织实施★ღღღღ、督促检查和考核工作★ღღღღ。

　　（四）负责督促村级组织编制年度财务预算并按规定审批★ღღღღ，做好村干部工资报酬和村级财务支出的审核工作★ღღღღ。

　　（六）负责审批农村集体资产★ღღღღ、资源交易项目★ღღღღ，审定农村集体资产★ღღღღ、资源交易方式和农村建设项目招标方式★ღღღღ，组织实施资产★ღღღღ、资源交易及农村建设项目的招投标工作dcbox小金库官方网站★ღღღღ。

　　（七）督促农村集体经济组织配合实施农村“三资”监管代理和农村产权交易工作★ღღღღ，及时纠正违规行为并对责任人员进行责任追究★ღღღღ。

　　第九条农业农村（经管）部门为农村集体财务管理的主管部门★ღღღღ，负责指导★ღღღღ、监督和审计农村集体财务核算★ღღღღ、资产资源管理等工作★ღღღღ，负责人员培训工作★ღღღღ；财政部门负责指导★ღღღღ、监督农村集体经济组织★ღღღღ、会计代理服务机构执行会计法律法规★ღღღღ、会计准则★ღღღღ、会计制度★ღღღღ，培训会计人员★ღღღღ；审计★ღღღღ、监察机关负责农村集体财务管理的审计★ღღღღ、监督★ღღღღ；县委社工部负责指导★ღღღღ、监督农村集体财务公开工作★ღღღღ。

　　第十条农村集体经济组织财务管理工作应当在农村基层党组织领导下★ღღღღ，由成员（代表）大会★ღღღღ、理事会★ღღღღ、监事会和会计人员等按规定履行职责★ღღღღ。重大财务事项决策参照执行“四议两公开”机制★ღღღღ，并报乡镇党委★ღღღღ、政府审核★ღღღღ，送农业农村部门备案★ღღღღ。涉及农村集体“三资”的下列事项★ღღღღ，应按“四议两公开”程序办理★ღღღღ，即村民建议★ღღღღ，村小组★ღღღღ、村民理事会提议★ღღღღ，村“两委”会议商议★ღღღღ，党员代表★ღღღღ、村民代表会议决议★ღღღღ，议事结果公开★ღღღღ，实施结果公开★ღღღღ。

　　（一）审议★ღღღღ、决定本集体经济组织内部财务管理制度★ღღღღ、年度财务计划★ღღღღ、重大财务收支事项★ღღღღ、年度收益分配方案等★ღღღღ；

　　（二）审议★ღღღღ、决定本集体经济组织资金筹集★ღღღღ、资产资源发包租赁★ღღღღ、对外投资★ღღღღ、资产处置★ღღღღ、资源利用等事项★ღღღღ；

　　（二）实施本集体经济组织资金筹集dcbox小金库官方网站★ღღღღ、资产资源发包租赁★ღღღღ、对外投资★ღღღღ、资产处置★ღღღღ、资源利用等经营活动★ღღღღ，签订经济合同并督促合同履行★ღღღღ；

　　（二）监督理事会★ღღღღ、主要经营管理人员和会计人员履职行为★ღღღღ，对损害本集体经济组织利益★ღღღღ，违反法律★ღღღღ、法规★ღღღღ、行政规章★ღღღღ、组织章程或者成员（代表）大会决议的财务行为提出质询和改进建议★ღღღღ，对理事★ღღღღ、主要经营管理人员和会计人员提出罢免或解聘建议★ღღღღ；

　　（一）会计主管人员负责组织本集体经济组织的会计工作★ღღღღ，审核本集体经济组织的财务会计报告★ღღღღ，在财务会计报告上签名并盖章★ღღღღ；

　　（二）会计人员负责本集体经济组织会计凭证审核及填制★ღღღღ、会计账簿登记及核算★ღღღღ、财务会计报告编制及报送★ღღღღ、稽核★ღღღღ、会计档案保管★ღღღღ、财务公开等日常工作★ღღღღ。配合开展集体资产年度清查★ღღღღ、审计和调查工作★ღღღღ。

　　第十五条农村集体经济组织资金和记账可委托代理记账机构代理★ღღღღ。农村集体经济组织与代理记账机构是委托与被委托关系★ღღღღ，应当在相互协商的基础上★ღღღღ，签订书面委托合同★ღღღღ。

　　代理记账机构管理工作职责★ღღღღ：（一）加强预决算管理★ღღღღ，指导dcbox小金库官方网站★ღღღღ、审核★ღღღღ、监督农村集体经济组织年度收支预决算的编制与执行★ღღღღ；（二）负责农村集体经济组织资金的委托代管★ღღღღ、专户管理和审核拨付★ღღღღ，加强现金管理★ღღღღ，保证资金安全★ღღღღ；指导农村集体经济组织建立健全银行存款和现金日记账★ღღღღ，做好对账工作★ღღღღ；（三）加强农村集体资产★ღღღღ、资源管理★ღღღღ，建立健全资产★ღღღღ、资源台账★ღღღღ，实行动态管理★ღღღღ，做到账实相符★ღღღღ、账账相符★ღღღღ；（四）统一管理《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》★ღღღღ，建立票据台账★ღღღღ，健全票据申领★ღღღღ、使用★ღღღღ、核销手续★ღღღღ；（五）做好农村集体“三资”监督管理日常工作★ღღღღ，加强委托代理记账工作的指导与监督★ღღღღ，定期开展农村集体财务检查与审计工作★ღღღღ；（六）按照《会计档案管理办法》规定★ღღღღ，代管农村集体经济组织会计档案★ღღღღ；（七）协助农村综合产权交易中心做好农村产权交易监督管理工作★ღღღღ。

　　代理记账机构代理工作职责★ღღღღ：（一）严格执行《会计法》★ღღღღ、农村财务会计法律法规及农村集体财务管理制度★ღღღღ，依照委托代理合同办理代理记账事务★ღღღღ；（二）负责对村级财务收支票据进行审核★ღღღღ，并对原始凭证的合法性★ღღღღ、报账资料的完整性★ღღღღ、报账程序的合规性★ღღღღ、账务处理的正确性负责★ღღღღ；（三）按照国家统一的会计制度和相关规定★ღღღღ，按月进行会计核算★ღღღღ，包括整理原始单据★ღღღღ、填制会计凭证★ღღღღ、登记会计账薄★ღღღღ、编制会计报表★ღღღღ，并按要求向有关单位报送会计报表及编报说明★ღღღღ、财务分析等资料★ღღღღ；（四）督促各村按时报账★ღღღღ，及时核对现金和银行存款日记帐★ღღღღ，确保账账相符★ღღღღ、账实相符★ღღღღ。每月月终必须提供财务报表日本樱花vpsv2ex★ღღღღ、财务公开表给村委会进行财务公开★ღღღღ；（五）协助村委会编制年度财务收支预决算★ღღღღ，并严格执行财务预算★ღღღღ；（六）协助村委会做好集体资产★ღღღღ、资源管理★ღღღღ，建立健全管理台账★ღღღღ；（七）整理会计资料★ღღღღ，妥善保管会计档案★ღღღღ。会计年度终了★ღღღღ，负责将会计资料分类编号★ღღღღ，装订成册★ღღღღ，并按时将装订完整的会计档案移交代理记账机构管理★ღღღღ；（八）对村委会要求做出不当会计处理★ღღღღ、提供不实会计资料★ღღღღ，以及其他不符合法律★ღღღღ、法规和国家统一会计制度的行为★ღღღღ，予以拒绝★ღღღღ；（九）对村委会提出的有关财务问题进行解释★ღღღღ；就村级财务管理和会计核算事项★ღღღღ，提出必要的建议和意见★ღღღღ；（十）保证相关财务软件★ღღღღ、财务数据的安全★ღღღღ，对在代理记账业务中知悉的财务信息予以保密★ღღღღ；（十一）协助做好各项财务检查★ღღღღ、财务审计等相关工作★ღღღღ。

　　第十七条农村集体经济组织财务收支实行预决算管理制度★ღღღღ。农村集体经济组织年度预算方案应在当年1月31日前完成★ღღღღ，决算方案应当在次年1月31日前完成★ღღღღ。资金预算编制★ღღღღ、调整和决算报告经过“四议两公开”程序后★ღღღღ，报乡镇人民政府审批★ღღღღ，送代理记账机构备案★ღღღღ。

　　农村集体财务预算一经通过★ღღღღ，原则上不予变更★ღღღღ，若遇不可抗力或重大变化等特殊情况★ღღღღ，按预算编制程序进行调整★ღღღღ。

　　第十八条财务收入预算的内容主要包括★ღღღღ：集体生产★ღღღღ、投资★ღღღღ、参股分红等经营性收入★ღღღღ；集体资产出让★ღღღღ、租赁★ღღღღ、发包及上交收入★ღღღღ；政府拨款★ღღღღ、补助收入★ღღღღ；“共同缔造”活动捐款捐物★ღღღღ；征占土地补偿★ღღღღ、公益林补助★ღღღღ、救济扶贫款项★ღღღღ；按规定清收的历年往来款项★ღღღღ；社会捐赠等其他收入★ღღღღ。

　　财务支出预算的内容主要包括★ღღღღ：集体经营支出★ღღღღ、管理费用★ღღღღ、集体公益福利支出★ღღღღ、固定资产购建支出★ღღღღ、征占土地补偿支出★ღღღღ、救济扶贫专项支出★ღღღღ、社会捐赠支出和其他支出★ღღღღ。

　　村级非生产性支出坚持“科学预算★ღღღღ、以收定支★ღღღღ、厉行节约★ღღღღ、合理开支★ღღღღ、公开透明★ღღღღ、规范管理”的原则★ღღღღ，从严从紧控制★ღღღღ。严禁变相列支和举债列支村级非生产性支出★ღღღღ。

　　第十九条农村集体经济组织的支出应当严格按照预算方案进行★ღღღღ，强化预算约束★ღღღღ，坚持“先预算日本樱花vpsv2ex★ღღღღ、后支出★ღღღღ；无预算★ღღღღ、不支出”★ღღღღ。农村集体经济组织报账金额超预算后★ღღღღ，代理记账机构应当中止报账业务★ღღღღ，并报请乡镇人民政府处理★ღღღღ。

　　第二十条农村集体经济组织应当在年终及时办理决算★ღღღღ，并将预算执行情况和决算结果提交成员（代表）大会审定★ღღღღ。

　　第二十一条农村集体经济组织所有收支都应纳入“村级财务代理账户”统一管理★ღღღღ，严禁坐收坐支★ღღღღ、公款私存★ღღღღ，任何部门★ღღღღ、单位和个人不得截留★ღღღღ、挤占★ღღღღ、挪用★ღღღღ。

　　第二十二条农村集体经济组织财务收入主要包括★ღღღღ：集体生产★ღღღღ、投资★ღღღღ、参股分红等经营性收入★ღღღღ；集体资产出让★ღღღღ、租赁★ღღღღ、发包及上交收入★ღღღღ；政府拨款★ღღღღ、补助收入★ღღღღ；“共同缔造”活动捐款捐物★ღღღღ；征占土地补偿★ღღღღ、公益林补助★ღღღღ、救济扶贫款项★ღღღღ；按规定清收的历年往来款项★ღღღღ；社会捐赠等其他收入★ღღღღ。

　　第二十三条农村集体经济组织应当严格执行财务支出审批程序★ღღღღ，支出实行报账制管理★ღღღღ。农村集体经济组织财务支出由报账员凭有效的原始凭证到代理记账机构报账★ღღღღ。

　　第二十四条农村集体经济组织所有支出须有事由说明★ღღღღ、经手人和证明人签字★ღღღღ，并经理事长签报★ღღღღ、监事会审核签字盖章★ღღღღ、乡镇“三资”监督管理委员会审批后★ღღღღ，代理记账机构方可审核入账★ღღღღ。单笔支出2000元以下的由理事长和一名理事会成员共同签报★ღღღღ，2000元以上的由全体理事会成员联签★ღღღღ，10000元以上的按“四议两公开”程序办理★ღღღღ。

　　第二十五条农村集体经济组织财务支出主要包括★ღღღღ：集体经营支出★ღღღღ、管理费用★ღღღღ、集体公益福利支出★ღღღღ、固定资产购建支出★ღღღღ、征占土地补偿支出★ღღღღ、救济扶贫专项支出★ღღღღ、社会捐赠支出和其他支出★ღღღღ。

　　（一）村干部报酬补贴★ღღღღ。村“两委”干部报酬★ღღღღ，由乡镇人民政府按照省★ღღღღ、市★ღღღღ、县相关文件规定★ღღღღ，结合实际制定具体标准★ღღღღ。村级其他管理人员工作补贴★ღღღღ，根据村集体经济状况★ღღღღ、工作量大小和履职评议结果确定★ღღღღ。

　　村干部因公务产生的交通费（本乡镇内）★ღღღღ、移动通讯费一律实行定额补助★ღღღღ，不得再另行报销相关票据★ღღღღ。补助标准由乡镇人民政府根据村集体经济状况和工作量大小确定★ღღღღ。

　　有条件的地方★ღღღღ，可按照《县委组织部县财政局县农业农村局印发通山县村干部报酬与村级集体经济经营绩效挂钩奖励暂行办法（试行）的通知》（通组通〔2023〕6号）精神从当年村集体经济收入中提取部分资金用于奖励村干部★ღღღღ。用村集体资金发放奖金★ღღღღ、补贴的★ღღღღ，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过★ღღღღ，并报乡镇人民政府审批★ღღღღ。严禁发放未经上级政府部门核定的各种津贴★ღღღღ、补贴和绩效考核奖等★ღღღღ。

　　（二）办公费★ღღღღ。办公费包括日常办公用品购置费日本樱花vpsv2ex★ღღღღ、水电费★ღღღღ、宣传费★ღღღღ、文印费★ღღღღ、办公设施维修费等维持村级组织正常运转所必须的开支★ღღღღ。办公费报销须有明细清单作附件★ღღღღ。严禁用村集体资金购买贺年卡★ღღღღ、挂历★ღღღღ、年历等物品和刊播祝贺性★ღღღღ、拜年性广告★ღღღღ。

　　（三）会议费★ღღღღ。会议费指召开各类会议或举办活动所产生的费用★ღღღღ。村级会议应严格控制数量★ღღღღ，规范管理★ღღღღ，事前报乡镇人民政府审批同意★ღღღღ。各级各单位在村召开的各类会议★ღღღღ、培训和参观考察★ღღღღ，费用一律由举办单位承担★ღღღღ。村级组织换届选举会议按上级有关规定执行★ღღღღ。村级会议一律不得安排就餐★ღღღღ，严禁列支烟★ღღღღ、酒★ღღღღ、副食等★ღღღღ，严禁发放纪念品★ღღღღ。确需发生伙食费用的★ღღღღ，可对参会人员实行伙食补助★ღღღღ，伙食补助标准为中★ღღღღ、晚餐20元/人★ღღღღ。确需发放误工补助的★ღღღღ，误工补助对象和标准由乡镇人民政府确定★ღღღღ，并严格按预算执行★ღღღღ。报销会议费必须有会议审批单★ღღღღ、会议记录★ღღღღ、签到表和费用清单作附件★ღღღღ。严禁党员大会发放会议误工补助★ღღღღ，严禁村“两委”干部领取会议误工补助★ღღღღ。

　　（四）通讯费★ღღღღ。通讯费是指村办公固定电话和办公电脑上网产生的费用★ღღღღ，要严格控制★ღღღღ、统一管理★ღღღღ、据实支付★ღღღღ。严禁用集体资金为个人支付住宅电话和家庭电脑上网费用★ღღღღ。

　　（五）交通差旅费★ღღღღ。交通差旅费是指村干部因公外出（本乡镇外）所发生的交通★ღღღღ、住宿★ღღღღ、伙食补助等费用★ღღღღ。差旅费管理参照《通山县党政机关差旅费管理办法》《通山县党政机关县内差旅费管理办法补充规定》执行★ღღღღ。除突发性事件★ღღღღ、突击性任务等特殊情况外★ღღღღ，不得租用车辆★ღღღღ。因公县外出差★ღღღღ、因公租用车辆★ღღღღ，应事前报乡镇人民政府审批同意★ღღღღ。交通差旅费应按次及时报账★ღღღღ，报销时必须有正规票据并附审批单★ღღღღ。严禁以车辆加油费★ღღღღ、路桥通行费和维修费等票据冲抵租车费★ღღღღ。

　　（六）学习考察费★ღღღღ。学习考察费是指村干部或党员★ღღღღ、村民代表外出学习★ღღღღ、培训★ღღღღ、考察时所发生的费用★ღღღღ，包括交通费★ღღღღ、住宿费★ღღღღ、伙食补助和举办单位收取的相关费用等★ღღღღ。乡镇人民政府应制定具体管理办法★ღღღღ，从严控制村级学习考察活动★ღღღღ，相关费用管理按照差旅费标准执行★ღღღღ。报销学习考察费必须有正规票据并附上级单位的通知文件或乡镇人民政府的审批件★ღღღღ。个人参加学历进修和培训的★ღღღღ，一切费用自理★ღღღღ。严禁借学习考察名义公款旅游★ღღღღ，严禁擅自更改路线★ღღღღ、延长期限★ღღღღ。

　　（七）报刊订阅费★ღღღღ。村级报刊订阅费严格执行人均1元的限额标准★ღღღღ。鼓励有条件的乡镇★ღღღღ、单位和个人向村级组织免费赠阅党报党刊★ღღღღ。

　　（八）招待费★ღღღღ。党政机关与事业单位到村开展公务★ღღღღ、村与村之间★ღღღღ、村与上级有关部门之间的工作联系一律实行“零招待”★ღღღღ。村级召开会议★ღღღღ、举办活动及因公出差不得报销餐饮费用★ღღღღ，应按规定领取伙食补助★ღღღღ。到村开展公务活动的工作人员★ღღღღ，确需在当地用餐的★ღღღღ，由用餐人自理费用★ღღღღ。具体规定按《通山县规范村级招待“零”费用管理办法（试行）》执行★ღღღღ。严禁以村办食堂名义变相接待★ღღღღ。

　　村级集体经济组织确因招商引资和发展经济所产生的商务接待费★ღღღღ，必须实行严格的限额制管理★ღღღღ，具体标准由乡镇人民政府根据行政村人口规模和集体经济收入等情况从严制订★ღღღღ。严禁用村集体资金购买土特产★ღღღღ、香烟★ღღღღ、商业预付卡以及支付休闲娱乐性费用★ღღღღ。

　　（九）集体公益福利支出★ღღღღ。集体公益福利支出是指村集体公益福利事业所需的费用★ღღღღ，包括★ღღღღ：照顾烈士军属★ღღღღ、五保户★ღღღღ、困难户的支出★ღღღღ，计划生育支出★ღღღღ，农民因公伤亡的医药费★ღღღღ、生活补助及抚恤金★ღღღღ，助学支出★ღღღღ，征兵开支★ღღღღ，殡葬费用★ღღღღ，治安管理费用★ღღღღ，文艺体育活动费用★ღღღღ，符合规定条件的村干部养老保险补助★ღღღღ，离任村干部生活补助★ღღღღ，村庄环境治理★ღღღღ、垃圾清运★ღღღღ、改水改厕开支★ღღღღ，以及其他应当确认为公益福利的支出★ღღღღ。各村根据村集体经济承受能力确定年度集体公益福利支出项目和限额标准★ღღღღ，纳入年度财务收支预算★ღღღღ，经村民会议或村民代表会议讨论通过后★ღღღღ，报乡镇人民政府批准★ღღღღ。不得用集体资金垫付应由村民个人缴纳的费用★ღღღღ。

　　（十）捐赠赞助支出★ღღღღ。村级不得以捐款★ღღღღ、赞助★ღღღღ、贺礼等名义向外捐款★ღღღღ。严禁任何部门和组织以会费★ღღღღ、会展费★ღღღღ、培训费和捐赠名义向村级组织摊派费用★ღღღღ。

　　（十一）集体用工支出★ღღღღ。集体用工指村级组织为完成阶段性★ღღღღ、突击性工作而雇佣的临时用工★ღღღღ。村集体用工应从紧从严控制★ღღღღ，实行一事一议★ღღღღ、公开雇佣★ღღღღ、当月结算★ღღღღ。用工费用标准须经村民会议或村民代表会议讨论通过★ღღღღ。

　　（十二）工程建设支出★ღღღღ。村级工程建设项目必须履行“四议两公开”程序★ღღღღ，并按规定实行招投标★ღღღღ。报账时除工程款税务发票外★ღღღღ，必须要有施工合同书★ღღღღ、成交确认书或中标通知书★ღღღღ、工程验收报告★ღღღღ、结算单或决算审计报告作附件★ღღღღ。

　　第二十六条年终收益分配前★ღღღღ，农村集体经济组织应当清查资产dcbox小金库官方网站★ღღღღ，清理债权★ღღღღ、债务★ღღღღ，准确核算年度收入★ღღღღ、支出★ღღღღ、可分配收益★ღღღღ。按程序确定收益分配方案★ღღღღ，明确分配范围★ღღღღ、分配比例等重点事项★ღღღღ，并向全体成员公示★ღღღღ。

　　第二十八条农村集体经济组织可依法依规采取多种形式筹集资金★ღღღღ。筹集资金应当履行本集体经济组织决策程序★ღღღღ，确定筹资方式★ღღღღ、规模和用途★ღღღღ，控制筹资成本和风险★ღღღღ。

　　第二十九条农村集体经济组织资金财务管理执行收支两条线制度★ღღღღ。现金收入应当及时缴存银行账户★ღღღღ，不得坐收坐支★ღღღღ、白条抵库★ღღღღ、公款私存和私设小金库★ღღღღ。

　　第三十条农村集体经济组织（集体经济合作社）只能开设一个银行基本存款账户★ღღღღ，因特殊业务需要★ღღღღ，可按规定开设专用结算账户★ღღღღ，用于专项资金的管理★ღღღღ。开设的银行账户统一纳入乡镇农村集体“三资”监管范围★ღღღღ，与银行账户相关银行印鉴★ღღღღ、支付密码等应由乡镇政府（或财政所）和农村集体经济组织（集体经济合作社）分开保管★ღღღღ，严禁一人保管支付款项所需的全部印章★ღღღღ。

　　第三十一条资金直达制度★ღღღღ。原则上不使用现金结算★ღღღღ，对涉农补贴款★ღღღღ、民政优抚款★ღღღღ、村干部报酬★ღღღღ、农户拆迁及土地征用补偿费等涉及个人款项★ღღღღ，乡镇人民政府★ღღღღ、县级业务主管部门负责核实数据（新增部分要求逐一入户核实）★ღღღღ，代理银行负责将资金直达个人账户★ღღღღ；对工程建设等项目资金由“村级财务代理账户”直达项目建设单位账户★ღღღღ。

　　第三十二条备用金制度★ღღღღ。农村集体经济组织日常零星开支所需现金实行备用金制度★ღღღღ，备用金限额由农村集体经济组织根据业务量大小★ღღღღ、地理位置★ღღღღ、交通状况等因素提出书面申请★ღღღღ，经监事会审核★ღღღღ、乡镇人民政府批准后确定★ღღღღ，原则上控制在3000元至5000元之间★ღღღღ。

　　第三十三条定期报账制度★ღღღღ。以乡镇为单位确定统一的报账时间★ღღღღ，农村集体经济组织按照日清月结或月清季结的原则进行报账★ღღღღ，严禁跨时报账★ღღღღ。村报账员应将报账期内的所有会计凭证交由代理记账机构入账★ღღღღ，不得瞒报和虚报★ღღღღ，并登记现金日记账★ღღღღ、银行存款日记账★ღღღღ。村报账员与代理记账机构定期核对账款★ღღღღ，做到账账★ღღღღ、账款★ღღღღ、账实相符★ღღღღ。

　　第三十四条农村集体经济组织从各级政府获得财政补助资金★ღღღღ、项目资金★ღღღღ、土地征收补偿费等有专项用途的集体资金★ღღღღ，以及有特定用途的捐赠★ღღღღ、资助和补贴资金★ღღღღ，应当严格按照有关规定的用途和既定使用方案★ღღღღ，专款专用★ღღღღ。土地征收补偿费实行专户管理制度★ღღღღ，专户存储★ღღღღ，专账管理★ღღღღ。

　　第三十五条农村集体经济组织采用“共同缔造”活动捐款捐物方式筹资的★ღღღღ，应当符合有关法律法规和政策要求★ღღღღ，遵循量力而行★ღღღღ、成员受益★ღღღღ、民主决策★ღღღღ、上限控制等原则★ღღღღ，做到专款专用★ღღღღ，确保资金用途的合法性★ღღღღ、合理性和有效性★ღღღღ。

　　第三十六条用于支持扶持村级集体经济发展的各级财政补助资金★ღღღღ，应当严格按照规定的用途★ღღღღ，主要用于发展以资源有效利用★ღღღღ、提供服务★ღღღღ、物业管理和混合经营等为主要内容的集体经营项目★ღღღღ，不得用于项目配套★ღღღღ、偿还乡村债务★ღღღღ、建设楼堂馆所★ღღღღ、弥补办公经费★ღღღღ、购置交通通讯工具和发放村干部报酬及个人补贴等方面★ღღღღ。集体经营项目方案应经成员大会或成员代表大会通过★ღღღღ，报项目主管部门审批后方可实施★ღღღღ，并报乡镇人民政府备案★ღღღღ。

　　第三十七条农村集体经济组织要严格按照相关扶持政策和经项目实施主管部门审批同意后的项目实施方案管理使用各级财政资金★ღღღღ，对管理和使用中的违法行为★ღღღღ，依照有关规定追究当事人责任并予以处理★ღღღღ。有下列情形之一的★ღღღღ，追回财政资金★ღღღღ：

　　第三十九条通过接受扶贫资金（包括接受捐赠的实物资产）和本级财政资金（包括上级拨款资金）形成的扶贫项目资产★ღღღღ，办理资产移交★ღღღღ、确权登记手续后★ღღღღ，应当及时入账★ღღღღ，并录入到全国农村集体资产监督管理平台加强管理★ღღღღ。

　　第四十条农村集体经济组织应当在全面清理核实资产★ღღღღ、负债和所有者权益并将结果向村民张榜公布无异议的基础上★ღღღღ，建立农村集体资产★ღღღღ、资源管理台账★ღღღღ，准确记载资产★ღღღღ、资源的名称★ღღღღ、位置★ღღღღ、数量★ღღღღ、金额★ღღღღ、经营情况等重要内容及其变化情况★ღღღღ，按年度做好资产★ღღღღ、资源台账的核对工作★ღღღღ，做到账账★ღღღღ、账实★ღღღღ、账证★ღღღღ、账表四相符★ღღღღ。农村集体经济组织所有的资产和资源都应录入湖北省农村集体资产信息服务三资管理平台进行动态管理★ღღღღ。

　　第四十一条农村集体经济组织经成员大会或成员代表大会通过并报乡镇人民政府备案后★ღღღღ，可以利用集体资金资产资源进行参股★ღღღღ、联营★ღღღღ、股份合作等投资经营活动★ღღღღ，促进集体经济发展★ღღღღ。利用集体资金资产资源进行投资经营活动★ღღღღ，要进行科学论证评估★ღღღღ；按照《中华人民共和国民法典》和其他法律规定签订有利于维护集体利益的合同或协议★ღღღღ；依法依规将入股资金转到符合规定的银行账户或办理产权入股手续★ღღღღ，做到账务清楚★ღღღღ、股权明晰★ღღღღ、程序合规★ღღღღ。

　　第四十二条农村集体经济组织以集体资产★ღღღღ、资源对外投资★ღღღღ、合作经营的★ღღღღ，投资价值要经依法批准设立的资产评估机构评估确定★ღღღღ，不得擅自作价★ღღღღ。农村集体经济组织所有的资产有下列情形之一的★ღღღღ，应当参照国家有关规定进行资产评估★ღღღღ：

　　（一）农村集体经济组织对集体资产进行承包★ღღღღ、租赁★ღღღღ，或以参股★ღღღღ、联营★ღღღღ、合资★ღღღღ、合作方式经营集体资产的★ღღღღ；

　　农村集体资产评估由乡镇人民政府组织实施★ღღღღ，数额30万元以上的应委托具备相应资质的社会中介机构评估★ღღღღ。评估结果应经农村集体经济组织成员大会或者成员代表大会确认★ღღღღ，并报乡镇人民政府备案★ღღღღ。

　　第四十三条由农村集体经济组织统一经营管理的集体资产★ღღღღ、集体资源发生承包★ღღღღ、租赁★ღღღღ、处置情形时★ღღღღ，应当采取招标★ღღღღ、拍卖★ღღღღ、公开竞价等方式在湖北省农村产权交易管理平台进行交易★ღღღღ。同等条件下★ღღღღ，本集体经济组织成员享有优先权★ღღღღ。招标文件★ღღღღ、拍卖方案★ღღღღ、公告★ღღღღ、相关合同及资料应报乡镇人民政府备案★ღღღღ。

　　第四十五条农村集体经济组织要强化债权债务的管理★ღღღღ，建立债权债务登记台账★ღღღღ，每年对债权债务进行一次全面清查核实★ღღღღ，及时调整变更数目★ღღღღ，做到账账★ღღღღ、账实相符★ღღღღ。

　　第四十六条任何人原则上不得擅自将农村集体资金出借给单位和个人★ღღღღ，确需出借的★ღღღღ，实行借款抵押★ღღღღ、质押等担保手续★ღღღღ，借款额度需经村民会议讨论决定★ღღღღ，报乡镇人民政府审核★ღღღღ。

　　第四十七条任何人不得以集体名义代个人或非集体直属企业担保贷款或借款日本樱花vpsv2ex★ღღღღ，或以集体资产作抵押帮助其贷款或借款★ღღღღ。

　　第四十八条农村集体经济组织要加强债权追收力度★ღღღღ。对逾期一年以上的债权★ღღღღ，要每年向债务人发送催收欠款通知书并取得债务人的书面确认★ღღღღ。若债务人拒绝进行书面确认★ღღღღ，可在债权诉讼时效内★ღღღღ，通过挂号信★ღღღღ、公告送达等合法送达方式送达★ღღღღ，确保诉讼有效★ღღღღ。必要时★ღღღღ，应当通过司法程序追讨★ღღღღ。

　　第四十九条对债务单位关闭★ღღღღ、破产★ღღღღ，依照民事诉讼确实无法追回★ღღღღ，或债务人失踪★ღღღღ、死亡★ღღღღ，既无遗产可以清偿★ღღღღ，又无义务承担人等确实无法收回的债权★ღღღღ，经成员大会或成员代表大会审议通过★ღღღღ，报乡镇人民政府审批后方可作账务核销处理★ღღღღ，账务核销后要实行账销案存★ღღღღ。因个人因素造成的呆★ღღღღ、坏账损失★ღღღღ，应追究其赔偿责任★ღღღღ。

　　第五十条农村集体经济组织应严格控制债务发生★ღღღღ，按期偿还各项债务★ღღღღ。严禁农村集体经济组织举债用于兴办集体公益事业★ღღღღ、发放村组干部报酬补贴★ღღღღ。对兴办集体经济事业确需举债并有偿还来源的★ღღღღ，按照“量力而行★ღღღღ、量入为出”的原则★ღღღღ，参照执行“四议两公开”机制★ღღღღ，并报乡镇人民政府审核后方可实施★ღღღღ。

　　第五十一条农村集体经济组织各项收支应当取得合法的原始凭证★ღღღღ。农村集体经济组织收入应当使用省财政厅监制的《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》或国家税务局监制的电子税务发票★ღღღღ。

　　第五十二条支出票据必须是从外部取得的合法原始凭证★ღღღღ，无法取得税务部门正式发票的零星小额支出★ღღღღ，统一使用财政部门监制的《农村集体经济组织小额支付单》★ღღღღ，金额严格控制在1000元以下★ღღღღ。禁止白条入账★ღღღღ。

　　第五十三条所有票据的申领★ღღღღ、启用★ღღღღ、保管★ღღღღ、核销均应履行领★ღღღღ、用★ღღღღ、核手续★ღღღღ，并建立票据台账★ღღღღ。《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》由代理记账机构负责管理★ღღღღ，不得发放给村级填开★ღღღღ，严禁代开★ღღღღ、转借收款收据★ღღღღ。

　　第五十四条村级货物与服务采购★ღღღღ：20万元以下的项目由村委会组织实施★ღღღღ；20万元（含）—80万元的项目进乡镇农村产权交易中心采购★ღღღღ；80万元（含）—100万元的服务★ღღღღ、80万元（含）—200万元的货物进县农村产权交易中心采购★ღღღღ；100万元（含）以上的服务★ღღღღ、200万元（含）以上的货物进县公共资源交易中心招标★ღღღღ。

　　第五十五条村级工程建设项目采购★ღღღღ：20万元以下的项目由村支书组织“两委”成员日本樱花vpsv2ex★ღღღღ、村务监督委员会成员★ღღღღ、村民代表议标★ღღღღ，分管三资的乡镇党委成员★ღღღღ、驻村干部对议标进行现场监督★ღღღღ；20万元（含）—100万元的项目进乡镇农村产权交易中心采购dcbox小金库官方网站★ღღღღ，其中50万元（含）以上的水利★ღღღღ、电力★ღღღღ、桥梁等涉及公共安全的项目到县级采购★ღღღღ；100万元（含）—400万元的项目进县农村产权交易中心采购★ღღღღ；400万元（含）以上的项目进县公共资源交易中心公开招标★ღღღღ。

　　第五十六条集体资产资源承包★ღღღღ、租赁★ღღღღ、处置★ღღღღ：10万元以下的由村“两委”★ღღღღ、村务监督委员会公开处置★ღღღღ；10万元（含）—80万元的进乡镇产权交易中心公开交易★ღღღღ；80万元（含）—200万元的进县农村产权交易中心公开交易★ღღღღ；200万元以上到县公共资源交易中心公开交易★ღღღღ。

　　第五十八条代理记账机构应逐步配备具备会计从业资格或能力的专职代理会计★ღღღღ，农村集体经济组织配备报账员★ღღღღ，报账员应通过民主选举产生的村干部（不含村支书★ღღღღ、村主任）兼任或村民担任★ღღღღ，新任报账员须经岗前培训合格后方可正式上岗★ღღღღ，并保持相对稳定★ღღღღ。县财政局负责加强会计人员管理和培训★ღღღღ，乡镇人民政府★ღღღღ、代理记账机构负责村报账员培训和管理★ღღღღ。

　　第六十条为加强集体资产信息化管理dcbox小金库官方网站★ღღღღ，形成省市县乡村五级联网的监管体系★ღღღღ，实现数据共享和动态监控★ღღღღ，农村集体经济组织财务只能统一使用《湖北省农村集体资产信息服务“三资”管理平台》进行核算★ღღღღ。

　　第六十一条农村集体经济组织财务会计应当按照《财政部关于印发农村集体经济组织会计制度的通知》的规定★ღღღღ，设置会计账簿★ღღღღ，使用会计科目★ღღღღ，编制会计报表★ღღღღ，按要求报送乡镇人民政府和财政部门★ღღღღ、农业农村部门★ღღღღ。月份报表或季度报表在每月或每季度结束后10日内报送★ღღღღ，年度报表在次年1月31日前报送★ღღღღ。

　　第六十二条农村集体经济组织应当建立财务公开制度★ღღღღ，以易于理解和接受的形式公开财务信息★ღღღღ，接受成员监督★ღღღღ。

　　（一）农村集体经济组织是农村集体财务公开的责任主体★ღღღღ，具体负责农村集体财务公开的组织实施★ღღღღ；县委社会工作部门★ღღღღ、县财政部门★ღღღღ、县农业农村（经管）部门负责制定农村集体财务公开办法★ღღღღ，并会同乡镇人民政府指导★ღღღღ、监督公开工作★ღღღღ；代理记账机构负责按要求★ღღღღ、及时提供农村集体财务公开资料★ღღღღ，并保证公开资料的正确性★ღღღღ、真实性★ღღღღ。

　　（二）公开内容★ღღღღ：主要包括财务预决算日本樱花vpsv2ex★ღღღღ、财务收支★ღღღღ、代收代付★ღღღღ、债权债务★ღღღღ、资产资源处置★ღღღღ、收益分配等★ღღღღ，以及村民会议或村民代表会议要求公开的事项★ღღღღ。

　　（三）公开形式★ღღღღ：以村务公开栏定期公开★ღღღღ、召开会议适时公开为主★ღღღღ，采取文字★ღღღღ、表格等通俗易懂的形式★ღღღღ，便于村民监督★ღღღღ。同时★ღღღღ，倡导运用网格化★ღღღღ、有线电视★ღღღღ、门户网站dcbox小金库官方网站★ღღღღ、微信等渠道公开★ღღღღ。

　　（四）公开时间★ღღღღ：财务预决算★ღღღღ、收益分配情况按年公开★ღღღღ，在村民大会或村民代表大会讨论通过后30日内公开★ღღღღ；财务收支★ღღღღ、代收代付★ღღღღ、债权债务情况按季公开★ღღღღ，季度终了后20日内公开★ღღღღ；资产资源处置及其它重大事项随时公开★ღღღღ。公开时间均不得少于30日★ღღღღ。

　　（五）对公开事项有异议的★ღღღღ，由村民委员会和村务监督委员会负责收集村民意见★ღღღღ，代理记账机构调查核实后★ღღღღ，及时向群众反馈核实情况和处理结果★ღღღღ；仍有异议的★ღღღღ，由乡镇人民政府组织复核并按有关规定处理★ღღღღ，或提交村民会议或村民代表会议审议★ღღღღ。

　　第六十三条会计年度终了后★ღღღღ，代理记账机构应按照《会计档案管理办法》规定★ღღღღ，妥善保管农村集体经济组织会计档案★ღღღღ。具备电子档案保存条件的★ღღღღ，鼓励以电子形式保存会计档案★ღღღღ。

　　第六十四条对违反本办法规定的行为★ღღღღ，以及审计监察检查中发现的问题★ღღღღ，按照有关法律法规追究其责任日本樱花vpsv2ex★ღღღღ。造成经济损失的★ღღღღ，责令其赔偿★ღღღღ；视情节轻重★ღღღღ，对直接责任人员给予党纪★ღღღღ、政纪处分★ღღღღ；构成犯罪的★ღღღღ，依法追究相关责任人的刑事责任★ღღღღ。

　　第六十五条各乡镇人民政府根据本办法★ღღღღ，结合实际制定具体的农村集体财务实施细则日本樱花vpsv2ex★ღღღღ，报县农业农村（经管）部门备案★ღღღღ。