小金库钱包官网中纪委对设立和使用小金库处理依据作明确规定|秋山惠|

　　监控系统◈★★✿✿，dcbox小金库官方网站◈★★✿✿，dcbox小金库新华社北京８月２３日电（记者 谭浩）中央纪委近日印发了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）◈★★✿✿，对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处理依据作了明确规定◈★★✿✿。

　　党中央◈★★✿✿、国务院历来高度重视“小金库”问题◈★★✿✿，多次明令禁止◈★★✿✿，要求坚决治理◈★★✿✿。各地区各部门按照中央的要求◈★★✿✿，积极采取措施治理“小金库”◈★★✿✿，取得了一定成效◈★★✿✿。但近年来◈★★✿✿，一些地方◈★★✿✿、部门和单位设立“小金库”的现象仍时有发生◈★★✿✿，有的还相当严重◈★★✿✿，人民群众对此反映强烈◈★★✿✿。“小金库”的存在◈★★✿✿，不仅导致会计信息失真◈★★✿✿，扰乱市场经济秩序◈★★✿✿，造成国家财政收入和国有资产的流失◈★★✿✿，削弱政府宏观调控能力◈★★✿✿，影响经济平稳较快发展◈★★✿✿，而且诱发和滋生一系列腐败问题◈★★✿✿，严重败坏党风政风和社会风气◈★★✿✿，是妨碍经济健康发展◈★★✿✿、影响社会和谐稳定◈★★✿✿、危害党和国家各项事业发展的毒瘤◈★★✿✿，必须坚决清除◈★★✿✿。为此◈★★✿✿，党中央◈★★✿✿、国务院决定◈★★✿✿，今年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理◈★★✿✿，然后再逐步扩展到社会团体◈★★✿✿、国有及国有控股企业◈★★✿✿。

　　严明纪律◈★★✿✿，是惩治和预防“小金库”违纪行为的有力措施之一◈★★✿✿。由于“小金库”问题成因复杂◈★★✿✿、手段和形式多种多样◈★★✿✿，实践中一些党员干部对“小金库”问题的严重性认识不够◈★★✿✿，同时◈★★✿✿，现行党内法规中对“小金库”问题的处分规定比较原则◈★★✿✿，致使对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为如何适用党纪处分规定往往执纪不统一◈★★✿✿，在一定程度上影响了对“小金库”问题的有效治理◈★★✿✿。

　　《解释》以《中国共产党纪律处分条例》为依据◈★★✿✿，结合“小金库”治理工作实际◈★★✿✿，主要规定了以下内容◈★★✿✿：一是界定了“小金库”的涵义◈★★✿✿；二是明确了设立“小金库”和使用“小金库”款项吃喝玩乐◈★★✿✿、挥霍浪费◈★★✿✿，新建◈★★✿✿、改建◈★★✿✿、扩建◈★★✿✿、装修办公楼或者培训中心◈★★✿✿，滥发奖金福利◈★★✿✿，报销应由个人负担的费用◈★★✿✿，私分国有资产等行为的处分依据◈★★✿✿；三是区分不同情况界定了从重处分◈★★✿✿，免予◈★★✿✿、减轻或者从轻处分的相关政策界限◈★★✿✿；四是针对顶风违纪行为◈★★✿✿，规定对有关责任人员◈★★✿✿，按照组织程序先予免职◈★★✿✿，再依据《解释》追究纪律责任◈★★✿✿。这些规定秋山惠◈★★✿✿，针对性和可操作性比较强◈★★✿✿，政策界限比较清晰◈★★✿✿，有利于执纪实践中准确定性量纪◈★★✿✿，对于进一步加大惩处“小金库”违纪行为的力度◈★★✿✿，更好地配合正在开展的专项治理工作◈★★✿✿，具有十分重要的意义◈★★✿✿。

　　中央纪委有关负责同志指出◈★★✿✿，各级纪检监察机关要充分认识学习贯彻《解释》对于深入开展“小金库”治理工作和加强反腐倡廉建设的重要意义◈★★✿✿，加强组织领导◈★★✿✿，采取多种措施◈★★✿✿，抓好《解释》的学习贯彻工作秋山惠◈★★✿✿。要组织有关单位的工作人员特别是领导干部认真学习《解释》◈★★✿✿，使他们增强纪律意识◈★★✿✿，掌握政策界限◈★★✿✿，提高执纪水平◈★★✿✿；要以贯彻《解释》为契机◈★★✿✿，进一步加大“小金库”治理工作力度◈★★✿✿，确保中央提出的治理目标的实现◈★★✿✿；要严格依据《解释》的规定◈★★✿✿，严肃处理“小金库”违纪行为◈★★✿✿，切实维护财经纪律和中央有关方针政策的权威性和严肃性◈★★✿✿。

　　新华社北京８月２３日电 为规范财政秩序◈★★✿✿，严肃财经纪律◈★★✿✿，深入贯彻落实科学发展观◈★★✿✿，惩处设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为◈★★✿✿，确保“小金库”治理工作取得实效◈★★✿✿，中央纪委对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下◈★★✿✿：

　　一◈★★✿✿、本解释所称“小金库”◈★★✿✿，是指违反法律法规及其他有关规定◈★★✿✿，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产◈★★✿✿。

　　二◈★★✿✿、党和国家机关◈★★✿✿、人民团体◈★★✿✿、事业单位◈★★✿✿、国有和国有控股企业及其内设机构有设立“小金库”行为的小金库钱包官网◈★★✿✿，对负有责任的领导人员和其他直接责任人员中的共产党员（以下统称有关责任人员）秋山惠◈★★✿✿，依照本解释追究责任◈★★✿✿。

　　三小金库钱包官网小金库钱包官网◈★★✿✿、有设立“小金库”行为的◈★★✿✿，对有关责任人员◈★★✿✿，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任◈★★✿✿。

　　四◈★★✿✿、使用“小金库”款项吃喝小金库钱包官网◈★★✿✿、旅游◈★★✿✿、送礼小金库钱包官网◈★★✿✿、进行娱乐活动或者以其他方式挥霍的◈★★✿✿，对有关责任人员◈★★✿✿，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条的规定追究责任◈★★✿✿。

　　五◈★★✿✿、使用“小金库”款项新建◈★★✿✿、改建小金库钱包官网◈★★✿✿、扩建◈★★✿✿、装修办公楼或者培训中心等的◈★★✿✿，对有关责任人员◈★★✿✿，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任◈★★✿✿。

　　六◈★★✿✿、使用“小金库”款项提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围◈★★✿✿、滥发奖金实物或者有其他超标准支出行为的◈★★✿✿，对有关责任人员◈★★✿✿，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任◈★★✿✿。

　　七◈★★✿✿、使用“小金库”款项报销应由个人负担的费用的◈★★✿✿，对有关责任人员◈★★✿✿，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十二条的规定追究责任◈★★✿✿。

　　八◈★★✿✿、以单位名义将“小金库”财物集体私分给单位职工的◈★★✿✿，对有关责任人员◈★★✿✿，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定追究责任◈★★✿✿。

　　九◈★★✿✿、有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为◈★★✿✿，并且有本解释规定之外的其他违纪行为需要合并处理的◈★★✿✿，对有关责任人员◈★★✿✿，依照《中国共产党纪律处分条例》第二十五条的规定追究责任◈★★✿✿。

　　十◈★★✿✿、对在治理“小金库”工作中有弄虚作假◈★★✿✿、压案不查◈★★✿✿、对抗检查◈★★✿✿、拒不纠正◈★★✿✿、销毁证据◈★★✿✿、突击花钱◈★★✿✿、打击报复举报人等行为的◈★★✿✿，从重处理◈★★✿✿。

　　对在治理“小金库”工作中不负责任◈★★✿✿，造成严重不良后果的部门和单位◈★★✿✿，追究主要负责人的责任◈★★✿✿。

　　十一◈★★✿✿、有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为◈★★✿✿，情节较轻秋山惠◈★★✿✿，且能够按照有关规定认真自查自纠的◈★★✿✿，可以免予处分◈★★✿✿。

　　有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为◈★★✿✿，情节较重◈★★✿✿，但能够按照有关规定自查自纠的◈★★✿✿，可以减轻或者从轻处分秋山惠◈★★✿✿。

　　有设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为◈★★✿✿，情节严重◈★★✿✿，但能够按照有关规定自查自纠的◈★★✿✿，可以从轻处分◈★★✿✿。

　　十二◈★★✿✿、中共中央办公厅秋山惠◈★★✿✿、国务院办公厅《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发［２００９］１８号）印发后再设立或者变换方式继续设立“小金库”的◈★★✿✿，对有关责任人员◈★★✿✿，按照组织程序先予免职◈★★✿✿，再依据本解释追究责任秋山惠◈★★✿✿。