小金库钱包官网职务犯罪半数涉及“小金库”(图)|飞影侠|

　　小金库钱包(中国)官方网站◈◈ღ，dcbox小金库官网◈◈ღ，小金库钱包官网◈◈ღ，北京市第二中级法院近日对一起因私设“小金库”引发的多人贪污贿赂犯罪案件终审宣判◈◈ღ：东四工人文化宫原主任吕松林犯贪污罪◈◈ღ、挪用公款罪◈◈ღ，被判处有期徒刑10年◈◈ღ；办公室主任宋秋敏犯贪污罪◈◈ღ、受贿罪◈◈ღ，被判处有期徒刑6年◈◈ღ；主管会计张文双犯贪污罪◈◈ღ，被判处有期徒刑5年◈◈ღ。今天上午◈◈ღ，东城检察院在《警惕“小金库”警示教育展》上对外公布了这起典型的因私设“小金库”引发的贪污贿赂犯罪案件◈◈ღ。据了解◈◈ღ，在目前的职务犯罪中小金库钱包官网◈◈ღ，近半数案件是由私设“小金库”所引发◈◈ღ。

　　东四工人文化宫是一个仅有几十名员工的事业单位◈◈ღ，但自1992年开始设立“小金库”到2002年◈◈ღ，文化宫主任吕松林等人通过截留营业收入◈◈ღ、虚列职工工资◈◈ღ，累计“小金库”金额达到400余万元的惊人数字◈◈ღ，并且以各种非正常支出将“小金库”的钱款消耗一空◈◈ღ。单位“小金库”逐渐成了吕松林◈◈ღ、宋秋敏◈◈ღ、张文双3人任意支取现金的“私人钱柜”◈◈ღ。

　　1997年时◈◈ღ，因承租商户拖欠文化宫租金16万元◈◈ღ，吕松林等人决定从单位“小金库”中提取16万元来垫付◈◈ღ。但是3人没能抵抗住诱惑◈◈ღ，他们以奖励承包人为名◈◈ღ，让承包人只签字不领钱◈◈ღ，在账上虚假列支◈◈ღ，竟将16万元据为己有◈◈ღ。其中◈◈ღ，吕松林分得6万元◈◈ღ，宋秋敏◈◈ღ、张文双各分得5万元◈◈ღ。1995年◈◈ღ，3人还采取收款◈◈ღ、支出不记账的手段◈◈ღ，将公款3万元作为个人出资款投入北京市潞仙乐园项目◈◈ღ。1998年◈◈ღ，吕松林从“小金库”内拿出3万元借给朋友马某使用◈◈ღ，此款到案发前一直没有归还◈◈ღ。

　　承办此案的东城检察院检察官赵杰告诉记者◈◈ღ，东四工人文化宫主要负责管理隆福寺商业街的承包◈◈ღ、出租等业务◈◈ღ。在吕松林调任文化宫主任后◈◈ღ，曾使文化宫的经济效益提高◈◈ღ，取得了一定工作业绩◈◈ღ。而吕松林本人把工作业绩和手中的权力视为个人资本◈◈ღ，在文化宫逐步形成了他一人说了算◈◈ღ、听不得不同意见小金库钱包官网◈◈ღ、经营决策不透明◈◈ღ、经营管理不民主的家长制工作作风飞影侠◈◈ღ。

　　到案发前◈◈ღ，东四工人文化宫“小金库”的财务账目只有主管会计张文双一人管理◈◈ღ，支出由吕松林个人决定◈◈ღ，造成监管失控◈◈ღ，为3人贪污◈◈ღ、挪用公款提供了便利条件◈◈ღ。重要经营管理工作如承包额的制定和承包费的减免◈◈ღ、对承包人的奖励以及重大投资决策等◈◈ღ，实际上都是吕松林个人决定飞影侠◈◈ღ，办公会成了通气会◈◈ღ，班子会形同虚设◈◈ღ。吕松林作为单位的“一把手”◈◈ღ，既拥有财务上“一支笔”的签字权◈◈ღ，又负责具体经营管理工作◈◈ღ，在权力运行中难以形成有效的监督◈◈ღ。同时上级主管部门对文化宫的监督管理力度不够◈◈ღ，特别是审计监督流于形式◈◈ღ。此案案发在吕松林退休离任时◈◈ღ，由于他的在职审计报告存在严重问题◈◈ღ，才被有关部门查处飞影侠◈◈ღ。

　　东城区检察院今天透露◈◈ღ：该院去年以来办结的贪污◈◈ღ、挪用公款◈◈ღ、私分国有资产等职务犯罪案件共33件◈◈ღ，其中涉及私设“小金库”引发的犯罪案件有16件◈◈ღ，约占案件总数的49％◈◈ღ，发案单位有驻区机关◈◈ღ、企事业单位◈◈ღ、金融机构◈◈ღ、司法机关◈◈ღ、区属单位等◈◈ღ，涉案金额小为几十万元◈◈ღ，大到几百万元◈◈ღ，上千万元甚至过亿元◈◈ღ；涉案群体主要是单位“一把手”和具体经办的财会人员◈◈ღ、管理人员◈◈ღ。可以说◈◈ღ，单位“一把手”和财会人员已成为因私设“小金库”导致职务犯罪的频发涉案群体◈◈ღ。

　　由于“小金库”本身就是暗中存在◈◈ღ，因此◈◈ღ，其管理绝大多数不规范◈◈ღ。从“小金库”的设立◈◈ღ、到支出◈◈ღ、收入以及做账往往由极少数人甚至由一个领导的心腹知晓并管理◈◈ღ。虽然有的单位“小金库”设立出纳管理◈◈ღ，但也只是直接听命于“一把手”◈◈ღ，本人只负责账面的简单记账处理◈◈ღ，从不过问“小金库”支出款项的真实去向和实际用途◈◈ღ，“小金库”即使出现了问题也长期不会被发现◈◈ღ，这就使“小金库”成为一些单位人员特别是领导干部贪污◈◈ღ、挪用公款的“温床”◈◈ღ。

　　检察官介绍说◈◈ღ，“小金库”的主要用途是非正常支出◈◈ღ，实践中常见的有发放国家规定之外的职工工资◈◈ღ、奖金小金库钱包官网◈◈ღ、福利◈◈ღ，公款消费◈◈ღ，支付好处费◈◈ღ、回扣以及单位行贿等◈◈ღ。目前我国还受“审批经济”◈◈ღ、“官商经济”的影响◈◈ღ，采取不正当手段竞争还有很大的存在空间◈◈ღ，导致出现许多灰色收入或支出无法做账◈◈ღ。设立“小金库”成为某些单位花钱送礼的最好选择飞影侠◈◈ღ，这是“小金库”得以产生的最初土壤◈◈ღ。另外飞影侠小金库钱包官网◈◈ღ，为职工发放福利◈◈ღ、津贴和奖金也是设立“小金库”的重要借口◈◈ღ，“小金库”逃避财务◈◈ღ、税务监管◈◈ღ，具有天然的腐败基因◈◈ღ，经营单位通过截留营业收入来设立“小金库”◈◈ღ，还可以少交税款◈◈ღ。

　　据悉◈◈ღ，北京市国资委已于日前展开了针对本市国有企业账外账和“小金库”的专项清查◈◈ღ，规定凡是不查不报或不认真自查上报的以及顶风违纪◈◈ღ、弄虚作假◈◈ღ，经上级检查和群众举报查实的◈◈ღ，要从严处理◈◈ღ；凡是清查出的问题涉及由少数人控制支配并为己谋私的小金库钱包官网◈◈ღ，依据相关规定给予处理◈◈ღ，涉嫌犯罪的移送司法机关处理◈◈ღ。检察官同时指出◈◈ღ，“小金库”设立的重要借口就是给职工发放奖金◈◈ღ、补贴◈◈ღ，其支出的去向之一也是滥发奖金◈◈ღ、补贴◈◈ღ。因此◈◈ღ，加强对国家工作人员收入分配的政策性研究◈◈ღ、完善收入分配制度◈◈ღ，是抑制“小金库”产生的重要举措◈◈ღ。

　　就是沿着这样一个轨迹◈◈ღ，“小金库”从违反财经纪律开始◈◈ღ，逐渐演变成为一个滋生贪污贿赂犯罪的病灶◈◈ღ。